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這次戶改還有一個(gè)best大的變化,就是特大超大城市放寬積分落戶。
這件事情很有現(xiàn)實(shí)意義。去年北京積分落戶只解決了6000人,提出申請(qǐng)要求的有13萬多人,如果按照現(xiàn)在的速度,北京800萬的外來人口要1000多年才能解決。廣州也是,幾百萬的外來人口,一年解決一兩萬人,也得好幾百年才能解決落戶。這離中央的要求,到2025年解決1個(gè)億的人口在城市落戶,同樣還有很大差距。
而且,目前看起來已經(jīng)解決了的城鎮(zhèn)落戶人口,有很多實(shí)際上是通過行政劃轉(zhuǎn)過來的,真正的農(nóng)業(yè)移民并沒有解決。21世紀(jì)初的頭十年,我們就提出要解決2億多外來人口落戶,到現(xiàn)在還有2億多,實(shí)質(zhì)上這些問題并沒有解決,可見阻力非常大。
即使嫁給一個(gè)有北京戶口的人,也得年滿45歲才能落戶,這些政策門檻其實(shí)都是不合理的,比國外的移民都難。現(xiàn)實(shí)的問題在這里擺著,不同行政區(qū)的不同的公共服務(wù)水準(zhǔn),形成了對(duì)外來人口的排斥。
總得來看,這樣一份類似于行動(dòng)綱領(lǐng)的戶籍改革政策,會(huì)帶哪些積極的意義?
應(yīng)該說,政策的目標(biāo)提出來了,需要一項(xiàng)一項(xiàng)往前推。問題是我們需要梳理出來下一步要解決什么?怎樣落實(shí)?
就拿北京戶口來說。比如,北京去年解決了6000人落戶,今年能不能進(jìn)一步放寬數(shù)量?北京的常住外來人口中有20%-30%的人,舉家遷徙在北京,已經(jīng)長期居住很多年了,給他們落戶有什么不可以的呢?比如一次性解決個(gè)20人到30萬人?我覺得完全可以實(shí)現(xiàn)。
北京的積分落戶制度過于嚴(yán)苛,這次也提出來要精簡(jiǎn),而且主要以社保和居住年限為主要比例,這是一個(gè)非常大的進(jìn)步,是很有份量的政策。提出的已經(jīng)很具體了,關(guān)鍵看能不能落實(shí),哪怕落實(shí)一點(diǎn)兒也是可以的。
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